新乡经开区：扩大“免审即享”范围 项目建设“再提速”

新乡经开区结合区域实际，紧紧围绕全面提升政务效能、打造高效便捷政务服务的目标，把工程建设项目审批制度改革作为优化营商环境、推动政务服务高质量发展的有力抓手，致力于解决企业项目审批过程中的难点、痛点、堵点，为项目建设按下“快进键”、跑出“加速度”。

坚持多规合一，加快项目建设。出台《建设用地供应和建设用地规划许可合并办理实施办法》，以划拨方式取得土地的，并联办理划拨土地和建设用地规划许可证；以出让方式取得土地的，在签订土地出让合同后，2个工作日内直接为建设单位发放建设用地规划许可证，经开区从土地摘牌到建设工程规划许可证最快的实现一周之内，实现用地规划许可“免申即享”，平均用时一个工作日。

工程许可“豁免”，细化审批制度。印发《新乡经济技术开发区建设工程规划许可豁免清单（第一批）》，明确城市规划区范围内的豁免事项，主要涉及道路、供水、供暖等市政项目，分为免于办理和无需办理两类，属于豁免清单范围的建（构）筑物及设施，建设单位或者个人可以免于或不需办理建设工程规划许可证。相关建设单位只需递交申请表和设计方案，就能在当天实现审批手续办结。

统一“区域评估”，减轻企业负担。各事项统一进行区域评估，涉及土地勘测、地质灾害、压覆矿产、文物保护、节能评价、区域气候评价、洪水影响评价、水土保持评价、地震安全性评估、区域环境现状评估等11项，后期不再进行单个项目的评估评价。本级区域评估所需费用均纳入财政预算，由区财政按照招投标的要求和程序统一支付。将共性的前置性评估事项由企业申请后评审变为政府提前服务，进一步提高审批服务效率、减轻企业跑路和费用负担。在2024年审批的菌草、卓远包装、首赛尔纤维等项目，企业可直接使用政府区域评估成果，无需自费单项进行评估，大大节约了审批时间和费用。

探索“用地清单制”，转变服务模式。把各类评估评价工作调整至土地挂牌出让或划拨前完成，建立项目“用地清单制”模板，实行用地清单制管理。在土地出让成交后将用地审批总清单随土地出让合同（或国有土地划拨决定书）一并发给土地受让单位，节省企业（单位）征询意见时间，从而推进“企业跑”审批模式向“政府跑”服务模式转变。