数字中国建设典型案例之二十八 | 一体化推进农业农村数字化转型发展

　　国家数据局在2024中国国际大数据产业博览会上发布了首批50个数字中国建设典型案例。案例涉及数据基础设施、数据资源、数字技术创新、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态文明等领域，集中反映了近年来数字中国建设的实践和成效。

一体化推进农业农村数字化转型发展

案例单位：吉林省政务服务和数字化建设管理局

　　随着新一轮科技革命的快速兴起和农业农村现代化进程的加速前进，建设智慧农业和数字乡村已经成为发展现代化大农业的必然趋势。吉林省加快在农业农村领域探索应用物联网、大数据等信息技术，推动“吉农云”“吉农码”“数字村”“数字社”一体化建设，以智慧农业和数字乡村协调高效发展引领带动农业农村现代化加速发展。

　　一是贯通五级建平台。近年来，吉林整合应用物联网、大数据、人工智能、卫星遥感等新技术，汇集融合多元社会服务资源和数据，建设吉林省农业农村资源数据中心，包含75个数据库群，数据总量达到20TB。建设贯通“省市县乡村”五级的吉林省数字农业农村云平台（以下简称“吉农云”），现已完成13个子平台和32套应用系统的开发运行，基本覆盖农业生产、农村经营、农民生活和乡村治理各环节，实现了多套数字系统融合贯通、多维信息技术整合应用，平台累计服务1750万次，发布农业技术微视频4000余条，气象信息短信群发2亿条次。

图1 “吉农云”平台

　　二是全省上下一盘棋。通过探索实践，吉林设计“云·码·村·社”智慧农业和数字乡村一体化解决方案。即在“吉农云”平台架构支撑下，开通“吉农码”手机小程序，为农民提供专家咨询、价格行情、就业医疗、金融保险、产销对接、教育培训等全方位社会化服务；进行“数字村”改造，实现村务党务、乡村治理、农村经营、乡风文明等数字化管理；引导合作社开展“数字社”升级，整合社会化资源，开展全链条一体化运营。目前，“吉农码”用户已发展到227万，实名注册用户达48.9万人，全省累计改造“数字村”578个，到“十四五”末有望达到3500个左右，传统农民合作社转型“数字社”已完成前期试点运行并稳步开展规模化推广。

图2 “云·码·村·社”系统功能架构图

　　三是培育主体拓场景。坚持以新型农业经营主体为重要突破口，通过集中打造、示范带动，不断激发农业农村发展新动能。向上争取1.01亿元中央预算内投资，促成6个项目在吉林落地实施，打造了一批数字农业示范样板。省级财政出资2000万元建设32个省级智慧农业示范基地，打造了一批覆盖大田种植、园艺特产等产业的智慧农业头部主体。

图3 “数字村”应用系统

　　截至目前，吉林采取的“企业先投建平台、政府少投购服务、主体微投促转型”建设运营模式，有效减少了政府投入，节约一次性投入50亿元、年运行费4.9亿元。同时，通过提供农业技术服务集成、智能装备应用集成、农机作业服务集成和金融、保险配套集成，有效降低综合生产成本，实现生产效益提升。通过节约成本，四平市铁东区小塔子村集体合作社年增收近60万元，村民户均增收近1200元。