“高效办成一件事”改革 政务服务“新时速”

　　开办一家企业，从注册登记到领取营业执照和公司印章需要多久？河南给出的答案是1天。企业开办便利化，体现了“高效办成一件事”改革为我省政务服务带来的“新时速”。

　　去年以来，国家共部署了42个“高效办成一件事”重点事项，从孩子出生到孩子入学，从结婚登记到个人身后，从个人创业到企业上市，从科技成果转化到企业上市合法合规信息核查，改革事项覆盖了经营主体和个人全生命周期。这些事项在河南的落地情况如何？群众办事有了哪些变化？记者进行了走访调研。

　　企业发展“那些事”，从“多部门来回跑”变成“一件事高效办”

　　群众在新乡市政务服务中心“高效办成一件事”窗口办事。

　　在新乡市政务服务中心，通派昌建牧云台项目负责人张先生体验到了“高效办成一件事”的改革速度，他仅用一天就办结了项目所需的水、电、气、热、网联合报装及并联审批全部手续，并当场领取了《行政许可决定书》。“原本以为要跑好几趟、耗时很长，没想到这么高效，还有上门指导和全程帮办，太方便了！”便捷高效的体验，让张先生频频为这项改革点赞。

　　“以前办理企业迁移要在两地来回跑，现在登录一个平台、半小时就搞定了！”日前，河南姿源进出口贸易有限公司的刘先生在孟州市政务服务中心，不到一小时就完成了从郑州迁入孟州及变更登记的全部手续，并当场领取了新执照。

　　“原以为企业开办手续复杂，要跑很多次，没想到材料一步到位，当天就办妥了，还有帮办专员全程指导。”在商丘市政务服务中心办事大厅，一名新设企业负责人感慨道。

　　从水电气热网“联合报装”，到企业迁移“一表通办”，再到企业用工“一键办理”……在河南，“高效办成一件事”正将过去需要“多部门来回跑”的繁琐流程，彻底转变为“一站式高效办”的服务新体验，让关乎企业发展的“那些事”变得前所未有地便捷。

　　省行政审批政务信息管理局相关负责人表示，河南已集中上线水电气热网联合报装、企业迁移、企业数据填报、科技成果转化、企业用工等一批涉企“一件事”，服务贯穿从开办、经营到注销全周期，并推动“一件事”向“一类事”升级。河南省推出的惠企政策直达诉求响应“一类事”平台，融通各级各有关部门政策兑现系统，对企业精准画像、建立专属空间，通过“政策计算器”推动企业和政策信息双向匹配，为企业提供政策查询、快申快享等“一站式”服务。上线以来发布惠企事项630项，惠及企业4.4万多家、兑现金额26亿元。

　　群众生活“关键事”，从“带着材料往返跑”变成“点点手机就能办”

　　“太省事儿了，‘豫事办’上填一张表就完成了孩子入学报名。”8月11日，焦作市义务教育招生启动，武陟县居民王女士通过手机便捷办理，对教育入学“一件事”连连称赞。

　　在许昌市政务服务中心，办理“公积金贷款购房一件事”的杨女士同样感受到线上服务的便利，她高兴地说：“原本以为要跑多个部门递材料，现在全程网上提交，贷款从申请到放款仅用5天，为我们上班族省时省力。”

　　“以前办理房产过户，要分别跑不动产、水、电、气、热等多个窗口，如今只需一个窗口、填一张表，不到一小时全部办结。”在南阳市政务服务中心，刚办完“二手房+水电气暖”联动过户的张先生对高效服务赞不绝口。

　　办事体验的提升远不止于这些。如今，读一则故事的工夫就能完成入学报名，领完结婚证随即就能办好落户，手机填报材料就能申领创业补贴……无论是就医、社保等日常高频事项，还是结婚、购房等人生重要节点，以往“带着材料往返跑”的烦琐，正全面转向“指尖操作、居家可办”的便捷新体验。

　　这份便捷的背后，是政务数据的高效“流动”与共享。据省行政审批政务信息管理局相关负责人介绍，河南以“高效办成一件事”改革为牵引，坚持“改革+技术”双轮驱动，新打通14个省直部门业务系统，完善人口、法人等四大基础数据库，累计汇聚治理数据10.2亿余条，并完成12760个跨部门事项要素的精细化梳理与数字化配置，为彻底消除“系统烟囱”和“数据壁垒”探索出有效路径。

　　“河南在政务数据治理、推进政务数据共享方面做得非常不错，基于政务服务整合共享推进‘高效办成一件事’走在了全国前列，在公共数据授权运营方面的探索也是领先的，期待河南能做出更好的探索。”清华大学公共管理学院教授、清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国在第十九届全国政务服务工作交流研讨会期间赴河南实地考察，对我省“高效办成一件事”改革推进情况给予肯定，并期待河南未来能形成更多先进经验。

　　特色场景“一件事”，从“多站奔波”变成“一站无忧”

　　开封作为著名的旅游与美食之都，浓郁的人间烟火气构成了古城独特的风情，遍布街头巷尾的小吃店更是支撑城市经济的重要微观基础。然而，“开封小吃虽全国闻名，但将名小吃打造成产业，仍面临手续繁、办事难的问题。”在开封市行政审批和政务信息管理局组织的企业座谈会上，有企业代表这样道出发展的现实困境。

　　建议反映的是民意，办事难的问题必须解决。开封市行政审批政务信息管理、商务等多部门协同发力，打出“组合拳”：智能审批提前辅导、多事合一集成办理、金融活水精准滴灌、人社平台招工引才、产业港试点先行突破……通过系统性流程再造，开封将食品生产、特种设备、环评、清真食品等5个事项“打包”成“名小吃产业孵化一件事”，实现“一次办、无纸化、免证办”。

　　河南正通过一个个具体的“一件事”特色场景，将“高效办成一件事”的改革成效切实转化为企业与群众实实在在的获得感。

　　在全面落实国家部署的“高效办成一件事”基础上，河南还积极推进特色化、场景化改革，持续拓展改革覆盖面，如省级推出企业开办、企业用工、高新技术企业扶持、二手房转移登记4项特色“一件事”，以及惠企政策直达诉求响应“一类事”；各市创新推出“我要开书店”“开民宿”“开奶茶店”等一批场景化“一件事”，有效激发市场活力。截至目前，河南已落地27个国家部署的“高效办成一件事”，累计服务企业群众4.3亿次，平均减环节82%、减材料76%、减时间85%、减跑动83%，基本实现全省“一表申请、一次提交、一网联办、统一反馈”，企业和群众获得感满意度显著提升。