加快场景培育开放，河南出台三年行动方案！

从人工智能到低空经济，从数据要素到生物制造，河南如何全面培育开放应用新场景，打通技术转化的“最后一公里”？近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省场景培育开放和大规模应用行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），明确未来三年河南场景培育开放的目标任务、重点领域和保障举措，旨在扩大场景有效供给，促进场景资源开放和公平高效配置，加速新技术、新产品规模化、商业化应用。

三步走，全面打造场景创新生态

“立足河南产业基础与发展实际，《方案》以场景创新为牵引，促进科技创新和产业创新深度融合，加快构建‘技术突破、场景验证、产业应用、体系升级’完整链条，打造全国重要场景资源开放应用高地。”省发展改革委相关负责人表示。

根据《方案》，到2026年年底，场景供需对接机制基本建立，“三张清单”发布，场景创新人才库、验证中心库、典型案例项目库、产业基金库初步形成，支撑保障体系初步建立，一批重大场景起步建设。

到2027年，持续完善场景协同推进体系。“三张清单”动态管理常态化开展，区域综合性重大场景、高价值小切口场景加快建设，典型案例累计达到30个以上。

到2028年，全面打造场景创新生态。每年促进100项以上新技术、新产品完成市场验证并产业化发展，为企业提供1000次以上场景服务，打造50个以上具有推广价值和带动作用的典型案例，形成场景创新引领高质量发展的新格局。

许继电气保护自动化系统分公司智能制造生产车间内，测试产线正在全速运转。吕超峰 吕科 摄

聚焦重点领域，打造丰富应用场景

立足河南产业禀赋与发展实际，《方案》聚焦五大新领域新赛道，精准布局高价值应用场景，推动场景创新与产业发展、社会进步深度融合，切实把创新活力转化为发展实效。

在数字经济领域，河南将高标准建设国家数据要素综合试验区，推动工业、农业、文旅等多领域数据融合应用，打造一批数据资源开发利用典型场景。

中联重科开封工业园大马力拖拉机车间，工人正在赶制订单。记者 聂冬晗 摄

在人工智能领域，加快医疗、农业、文化和旅游、交通运输等领域人工智能应用，打造一批行业细分应用场景。推广具身智能在智能制造、智能服务、特种作业等领域开放高价值应用场景。

同时，我省还在全空间无人体系领域鼓励各地依托资源禀赋，因地制宜拓展低空航空器在生产作业、低空运输、公共治理等领域应用；聚焦生物技术领域，推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景，加快新技术、新产品在生物制药、生物化工、生物材料、生物食品等场景应用；在清洁能源领域，河南将开展微电网、源网荷储一体化等智能电网场景建设，打造郑汴洛濮氢走廊应用场景，探索开展氢能综合应用。

不止于新赛道，《方案》围绕产业转型升级、行业管理、社会治理服务和民生保障等方面，进一步拓展应用场景，实现场景创新与经济社会深度融合，让创新成果更多惠及民生、赋能发展。

强化支撑保障，为场景创新提供支持

场景是连接技术与市场的桥梁。“《方案》通过政府主动开放场景、整合资源，降低企业创新门槛，让好技术快速找到好应用，让好产品迅速打开大市场。”省发展改革委相关负责人指出。

为确保《方案》落地见效，河南从数据、设施、资金、人才、监管等多方面强化支撑保障。明确新建总投资1亿元以上的政府投资项目，原则上新场景应用投入占比不低于总投资的5%；积极探索“沙盒监管”等治理模式，实施“包容期”管理、“尽职免责”监管模式，营造支持改革、鼓励创新、宽容失败、允许试错的良好氛围；搭建省级场景创新基金库，支持银行、保险等金融机构开发“场景贷”“场景保险”等专属金融产品，为场景创新提供全方位支持。

4月28日，郑州航空港“人工智能之城”新场景发布暨无人驾驶清扫示范项目启动仪式举行。

此外，河南将建立多部门协同工作机制，压实各地各部门责任，推动政策协同配套，加强典型案例推广复制，降低企业参与场景创新的制度性交易成本，让场景成为推动科技创新、产业升级、民生改善的重要载体，助力河南在新一轮科技革命和产业变革中抢占发展先机。（何山 路娇 秦臻 郭栩汝）