《河南省推进数字经济高质量发展若干政策措施》政策解读

为深入推进数字（智）河南建设，全方位打造数智强省，省政府办公厅印发了《河南省推进数字经济高质量发展若干政策措施》（以下简称《若干政策》），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

党中央高度重视数字经济发展。党的二十届三中全会强调要加快构建数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，党的二十届四中全会对深入推进数字中国建设，促进实体经济和数字经济深度融合作出重要部署，国家“十五五”规划纲要将提升数智化发展水平单独成篇。当前，我省数字经济发展正从“规模扩张”进入“深度赋能”新阶段，亟需强化宏观政策综合供给，激发创新活力，塑造竞争新优势。为深入贯彻党中央关于推进数字经济高质量发展的决策部署，按照省委、省政府有关要求，省发展改革委深入学习国家最新政策精神，广泛借鉴先进省份经验做法，结合我省发展实际起草了《若干政策》。

二、主要特点

《若干政策》主要突出以下三个方面：一是注重因地制宜。坚持贯彻国家精神和立足我省实际相结合，全面落实近年来国家对数字经济发展作出的系统部署，锚定数智强省建设目标，结合我省发展实际对数字基础设施建设、数据要素市场化配置改革、数字产业发展、产业数智化转型等方面重点工作进行细化实化，明确数字经济发展导向。二是加强综合供给。针对数字经济工作跨部门、跨行业、跨领域特点，统筹省级各领域相关专项资金，加强科技攻关、企业引育、场景应用、产业发展等方面支持力度，激发各类主体创新活力，系统构建推进数字经济发展政策体系。三是分类精准施策。分行业、分领域制定差异化支持政策，开展数据基础设施、数据资源开发利用、城市全域数字化转型等试点建设，打造一批具有示范效应和推广价值的标杆场景，通过重点突破带动整体能级和核心竞争力提升。

三、主要内容

《若干政策》主要包括五个方面，18条措施。

（一）适度超前布局数字基础设施。加快网络基础设施提质扩容，支持基础电信企业双千兆网络向双万兆网络演进升级。推动算力设施提速发展，切实保障用地用能需求，建立以“算力券”为核心的算力平台运营结算分担机制。强化数据基础设施建设，支持基础条件好、发展意愿强的行业和地方先行先试。

（二）加快推动数据要素市场化配置改革。扩大公共数据资源供给，加快推进公共数据授权运营，支持各地探索重点领域数据资源开发利用模式路径，做大数据产品供应和数据交易服务市场。支持各地布局建设数据产业集聚区和数据要素产业园，组织实施数据领域省级科技计划项目，推进数据产业创新发展。

（三）大力推进数字产业发展。全面强化要素保障，培育一批建设成效突出、集聚发展明显的数字经济园区，推动数字经济核心产业企业做大做强。统筹省级相关专项资金支持企业数智化改造和数据融通应用，提升数字产业集群能级。大力发展平台经济，支持平台企业开辟新赛道、探索新模式。

（四）全方位促进数实深度融合。支持各地建设数字化转型公共服务平台，打造一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。统筹利用各类资金，加大城市全域数字化转型技术攻关、重大项目、试点试验等方面支持力度。

（五）营造良好发展环境。充分发挥数字（智）河南建设领导小组作用，强化财政、金融、人才等方面支持力度，营造数字经济发展良好生态。