关于市政协十三届三次会议第227号提案的答复

任德龙委员：

您提出的《持续优化营商环境》的提案收悉，感谢您对政务服务工作的关心和支持。您所提提案我局高度重视，根据提案内容，结合自身职能，现将有关情况答复如下。

近年来，我局深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境和提升政务服务水平的决策部署，坚持深化改革、数字赋能、整体推进，加快提升政务服务效能，促进一体化政务服务高质量发展。围绕优化营商环境主要做了以下工作：

一、强化组织领导，规范工作标准。一是坚持“全市一盘棋”思想。每年年初召开系统内部工作会议，印发全年工作要点，总结上年度工作，谋划本年度目标任务。根据工作需要不定时组织召开专项工作推进会、业务培训会、作风纪律整顿会等，班子成员分包县（市）、区，加强对县（市）、区行政审批和政务信息管理机构工作的督促指导。二是推进综窗改革。印发《深入推进“一门一窗一规范”工作提升线下政务服务能力实施方案》（新审信〔2025〕9号），要求各级政务服务中心对除即办件外业务实行综合受理，合理设置涉企综合窗口，推进市场准入、不动产登记、工程建设、社保医保、公安等业务，实现分区综合受理。三是深化政务公开。除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台管理，事项名称、申请材料、办理时限、审批流程等办事指南要素均向社会公开。建立部门间协同工作机制，推行联审联批，严格电子监察，确保审

批事项按时办结。

二、以“不打烊”服务为标尺，畅通政务服务渠道。一是市政务服务中心建成约600平方的7×24小时自助服务区，整合各类高频业务事项，投入涵盖公安、公交充值、市场监管、不动产、医保、社保、发改委、出入境等9个部门的各类自助设备共计25台，并配有帮办员为群众提供辅导和帮办服务。二是依托省统一政务服务平台、“豫事办”APP，通过数据共享，实现更多高频事项网上办、掌上办、一次办，企业和群众随时随地即可办理相关业务。三是依托政务服务中心的可视化咨询、辅导优势，与邮政公司合作建立“放新帮办”小邮服务点，向群众提供社保、医保、税务、公积金、户籍等高频业务咨询办理服务，构建“15分钟便民服务圈”。

三、围绕企业群众办事需求，深化政务服务创新。一是开展“政务下沉 全城通办”。针对办事大厅距离较远，办事群众多导致等待时间长等问题，在全市推行“政务下沉 全城通办”服务模式。梳理涉及29家市直单位的事项1412项，下沉到红旗区、卫滨区、牧野区、凤泉区四个行政区的政务服务中心，在金融机构设置了8个网点，打造服务市民15分钟办事圈。二是深化帮办代办服务。市政务服务中心根据各专区功能特点，成立由45名业务骨干组成的“放新帮办”工作队伍,并细化为6支各具特色的专业分队。各县（市、区）同步开展，共同织密帮办代办服务网络，擦亮“放新帮办”服务品牌。三是推行涉企政务服务“一窗收办”。市政务服务大厅建立企业服务专区，梳理1050项涉企政务服务事项，编制基础事项清单，并对高频事项实施标准化管理，提升首问准确率和一次性办结率。110项关键事项已实现“一窗收办”，线下辅导窗口覆盖365项业务，通过面对面辅导，为企业提供贴心服务。

四、深化数据管理共享应用，强化数字政府数据赋能。一是印发《新乡市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》，建立健全权威高效的政务数据共享协调机制，充分发挥数据共享在推进政府职能转变、推动经济社会发展、服务企业和人民群众、支撑政务决策和提升管理服务能力等方面的重要作用。二是实现“百亿级”资源汇聚应用。依托国家、省、市三级数据共享交换平台，实现对政务数据对接服务的统一管理、统一授权，打造一站式数据共享服务体验。目前，共计编制数据资源目录1048个，传输数据量达到119.91亿条。三是通过部门协同、流程再造、统一受理、数据共享等方式，更好的发挥数据在支撑“高效办成一件事”、提升基层治理能力方面的作用，通过数据创新改革实现平均跑动次数减少83%、办理环节精简82%、办理时限压缩85%、申请材料精简76%，超半数表单信息实现自动填充，企业和群众的获得感、满意度大幅提升。

五、加强队伍建设，行业作风明显改进。一是在全市行政审批和政务信息管理系统开展政务服务提档升级专项整治，聚焦整治政务服务中事项进驻不到位、大厅管理不规范、制度落实不严格、服务意识不浓厚、窗口工作人员作风纪律差等问题，进一步提高政务服务标准化、规范化、便利化建设水平。二是坚持推行窗口服务“红黑榜”制度，严格落实周测评、月通报制度，每季度进行“优质服务标兵”评选，营造创先争优氛围。三是全面落实政务服务“好差评”制度，市、县、乡三级政务服务机构全部开展“好差评”工作，服务窗口醒目位置均设置了窗口评价器和二维码，办事群众可以通过窗口评价器、扫描二维码、网上业务办理系统等方式多渠道进行政务服务满意度评价，初步形成了“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环的工作机制，企业和群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动局面。

近年来通过大量工作，我局在政务服务工作中虽然取得了一定的成效，但仍存在诸多问题和薄弱环节，与群众的期盼还有一定差距。在今年工作中，我局将坚持以“高效办成一件事”为抓手，加快“云、网、数、安”数字政府能力建设，提升政务服务大厅与12345热线服务水平，优化营商环境，助力新乡高质量发展。

再次感谢您提出宝贵意见！

2025年7月29日