河南“八大行动”激活数据要素价值
打造全国数据市场循环枢纽
数据作为新型生产要素，已成为推动经济高质量发展的核心引擎。4月17日，记者获悉，省政府办公厅近日印发《河南省数据要素市场培育行动方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），聚焦在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先，加快推进数据要素市场化配置改革，以高水平建设国家数据要素综合试验区为抓手，谋划实施“八大行动”，努力打造全国一体化数据市场循环枢纽和国际国内数据要素双循环支点。
河南作为经济大省、人口大省和数据资源大省，拥有海量数据规模、丰富应用场景及广阔需求空间。按照《方案》，我省力争经过三年努力，实现数据要素基础制度体系基本建立，数据市场设施高水平联通，高质量数据产品及服务供给有效满足市场需求，形成一批全国领先的数据创新应用和产品，打造一批特色高质量数据集，引育500家以上数据骨干企业，争取数据市场建设各项指标走在全国前列。同时，坚持整体谋划、系统布局，统筹推进国家数据要素综合试验区、数字河南建设，强化数据领域改革举措系统集成，打造引领中部、示范全国的数据要素市场化配置改革综合试验区。
《方案》围绕实施数据基础制度创新、数据开发利用提升、数据市场需求激活、数据产业生态繁荣、数字科技创新突破、数据基础设施夯基、数据市场环境优化、数据要素安全治理等八个方面行动，提出28条具体任务。
省发展改革委有关负责人介绍，《方案》在突出国家战略引领的同时注重结合省情实际，聚力在工业制造、现代农业、医疗健康、文化旅游、交通运输、卫星数据等优势领域率先突破，提出打造河南特色高质量数据集、做大做强郑州数据交易中心、建设全国重要算力高地等具有我省特色的重大任务。同时，强化改革创新牵引，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等全流程加强制度创新，提出引导全省公共数据产品及服务进场交易、支持建设中国（河南）自贸区郑州片区国际数据港等一系列创新性举措，加快建设数据要素市场化配置改革“试验田”。
值得关注的是，按照立足省域、服务全国的思路，《方案》从市场规则制度统一、市场设施高效联通等方面，提出建立一体化数据资源登记制度、开展基于共识规则的数据开发利用、推进郑州数据交易中心与全国其他数据交易场所互联互通、强化与“东数西算”枢纽节点地区算力中心高效联通等具体举措，畅通数据资源汇聚、开发利用、流通交易循环，深度融入服务全国一体化数据市场。
“《方案》的出台，标志着河南数据要素市场化改革迈出了关键一步。通过制度创新、技术突破与产业协同，河南有望成为全国数据要素流通的‘中转站’和‘试验田’，为中部地区崛起和数字中国建设贡献‘河南方案’。”业内有关专家表示，未来，随着国家数据要素综合试验区建设不断完善、数据资源开发利用程度不断加深，数据要素有望成为河南经济高质量发展的新名片。（记者 宋敏）
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