党建引领破堵点 高效办事暖民心

“看到学校的小升初报名登记须知后，我先注册了‘豫事办’APP账号，提前把网上报名要提交的材料准备好，不到五分钟就用手机完成了申请。不光能随时查办理进度，坐在家里就能看到孩子的录取情况，还收到了录取通过的短信通知，真是太方便了！”新乡市一名学生家长李女士欣喜地分享着孩子入学报名的经历。

这温暖的场景，正是新乡市以“高效办成一件事”改革为具体应用场景，聚焦党建引领基层高效能治理的生动写照。今年以来，新乡市首次依托“高效办成一件事”模式推进新生入学工作，成功办理93542人次，实现了让数据跑路代替群众跑腿。截至目前，全市已上线31个“高效办成一件事”事项，累计办件29万余件，办件量位居全省前列，平均减跑动83%、减环节82%、减时间85%、减材料76%，50%以上表单信息实现免填写。

一、建强战斗堡垒，筑牢“高效办事”组织根基

 党组织是基层治理的“主心骨”，只有把堡垒建得更牢，“高效办事”才有坚实支撑。新乡市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，夯实基层这个国家治理的“神经末梢”，解决企业群众“急难愁盼”，构建了“全域覆盖、上下联动、协同高效”的党建引领治理体系，为“高效办成一件事”改革筑牢了组织根基。

在组织架构上，推动党组织力量向基层治理一线延伸，构建“市级统筹、部门协同、县区落实”的三级联动体系。将“高效办成一件事”纳入党建引领基层治理重点任务清单，明确责任分工与推进时限；县区层面建立“党建+政务服务”融合机制，设立党员先锋岗，挑选业务精通、责任心强的党员干部担任帮办代办专员，为群众提供“一对一”帮辅；各级政务服务中心组建党员志愿服务队，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供陪同办、上门办等各类服务，确保改革红利覆盖所有群体。

注重强化基层党组织的统筹协调能力，打破部门壁垒，建立联席会议制度，推动基层治理“横向联动、纵向贯通”，形成“齐抓共管、协同推进”的工作格局。例如，在推进退休“一件事”改革中，市人社局、医保局、卫健委、住房公积金中心等部门召开联席会议，共同编制退休“一件事”配套工作操作规程，具体包含业务受理范围、各环节责任分工、流程衔接标准、异常情况处理机制等，为我市广大退休人员享受高效便捷服务奠定了坚实基础。

二、聚焦群众需求，打通“高效办事”关键堵点

“高效办成一件事”的核心是解决群众的“急难愁盼”。新乡市坚持问题导向，以群众需求为“风向标”，从组织领导、流程优化、服务提升三个方面发力，推动“一件事”服务从“能办”“可办”向“好办”“易办”转变。

强化组织领导，压实改革责任。改革推进，制度先行。新乡市以市政府文件印发2025年“高效办成一件事”工作方案，明确工作目标、标准，细化工作任务，建立重点事项常态化推进机制。成立由市政府分管领导任组长的“高效办成一件事”工作专班，市政府常务会专题研究“高效办成一件事”，为全市深化改革筑牢基础、指明方向。针对已上线事项，制定办事指南，安排联络专员，形成“任务书”“路线图”，全程跟踪推进，确保改革任务不折不扣落实到位。

聚焦问题整改，优化业务流程。“群众愁盼在哪里，改革就推进到哪里。”新乡市综合运用实地调研、督导检查、“群众愁盼 干部体验”等多元渠道，精准捕捉“高效办成一件事”运行中的痛点、堵点。今年以来，全市组织开展办事体验活动157期，累计发现问题213个，建立问题台账，实行“销号管理”，以问题促优化，有效提升了群众办事满意度。

深化推广应用，提升服务质效。为让群众“会用、善用”“高效办成一件事”服务，新乡市从“指南编制、业务培训、帮办服务”三个维度发力，提升服务质效。组织各责任部门编制通俗易懂的“一件事”办事指南，多渠道公开，方便群众查询。定期组织政务服务窗口工作人员、12345话务人员开展业务培训，讲解“一件事”办理流程、系统操作方法、常见问题解答等，提升工作人员业务能力。截至目前，已开展培训28场次，培训人员1200余人次；为群众提供帮办代办服务3.2万余次，在线辅导解答疑问5.6万余条。

三、健全长效机制，巩固“高效办事”治理成效

“高效办成一件事”不是短期突击，而是需要制度保障的长期行动。新乡市着力构建“责任明确、考核严格、监督有力”的长效机制，确保基层治理持续提质增效，让“高效办事”的成果真正惠及更多企业群众。

健全责任落实机制。明确各牵头单位、县区分管领导为“高效办事”第一责任人，将“一件事”办理成效纳入新乡市大数据综合服务监管体系建设工作日报，实时监测各事项推进情况，对进度滞后的单位进行提醒。作为全市总牵头单位，市行政审批局定期召开调度会，通报工作进展，研究解决存在问题并向市领导汇报工作情况。

建立动态优化机制。坚持“群众需求不变，改革就不停步”，建立“高效办成一件事”事项动态调整机制。通过群众问卷调查、企业座谈会、12345热线反馈等方式，收集企业群众对“高效办成一件事”的意见建议，根据意见建议，对“高效办成一件事”进行调整优化，将群众关注度高、办理频率高的事项纳入清单，推动改革不断向纵深推进。

总结推广经验做法。注重总结推广“高效办成一件事”改革中的好经验、好做法，对在改革中涌现出的先进典型进行宣传，发挥示范引领作用。例如，我市探索开展“高效办成一件事”专项调查，撰写的新生儿出生“一件事”调研报告在全省范围内交流推广，为其他地区提供了“新乡样板”。

党建引领聚合力，高效办事惠民生。下一步，新乡市将始终坚持党建引领，不断完善提升基层治理体系和治理水平；持续深化“高效办成一件事”改革，上线调优更多“一件事”；同时注重数据赋能，让“数据多跑路，群众少跑腿”。以“廉洁、高效、便捷”政务服务赋能基层高效能治理。